Esta pesquisa investiga o papel dos servidores públicos na implementação de Planos Setoriais, analisando a interação entre legalidade, discricionariedade e práticas burocráticas. A partir da análise documental, o estudo examina como servidores interpretam e aplicam diretrizes, considerando uma gama de dinâmicas organizacionais. Ao explorar a relação entre normas e práticas cotidianas, busca-se compreender os desafios da concretização das políticas públicas e sua efetividade na administração pública.