A partir da década de 1990 as relações entre as entidades sem fins lucrativos (ESFL) e o Poder Executivo se tornaram mais frequentes e visíveis, principalmente pelo aumento de parcerias para execução de Políticas Públicas. Se diversos estudos investigam as parcerias entre a Sociedade Civil e o Executivo, existem poucas pesquisas dedicadas às relações entre Sociedade Civil e o Poder Legislativo. O foco deste trabalho são as emendas orçamentárias individuais, instrumento através do qual os deputados e senadores podem destinar verbas para ESFL.